“当前是推进人民币国际化的有利时机。”央行参事盛松成日前在出席“2017中国新加坡高层论坛”上表示,我国已是世界第二大经济体和最大的进出口贸易国,人民币国际化应成为长期战略目标,时机成熟就应稳步推进。
盛松成指出,目前人民币汇率已稳中有升,外汇储备连续7个月增加,足以满足我国的预防性需求。随着未来人民币汇率弹性进一步提高,需要的外汇储备会进一步下降。实践已初步证实,最近两年来,我国汇率调控的总体思路和政策措施是正确的。汇率在长期中决定于一个国家的经济基本面,但在短期内,往往会受市场非理性预期的影响,产生市场超调和“羊群效应”。
盛松成表示,目前不是改变人民币汇率形成机制的时间窗口。我国以市场供求为基础的人民币汇率形成机制,考虑了“收盘汇率”和“一篮子货币汇率变化”,并配合一定的宏观审慎管理,这不应该轻易改变。推进汇率形成机制改革的最好时机应是人民币汇率较为稳定的时候。当年,我国的利率市场化改革正是在市场利率比较平稳的条件下推进和基本完成的。目前,人民币汇率并非处于稳定期,如果改变人民币汇率形成机制,可能加剧市场的波动。
最近有观点认为,目前是推进人民币汇率改革的时间窗口。盛松成的观点是,人民币长期升值的趋势并没有改变。会有更好的改革汇率形成机制的时机,现在需要的是人民币汇率的基本稳定。
盛松成认为,当前世界经济发展有不确定性。美国是否加息是个未知数,美联储将缩表的影响也难预测,国际贸易也处于动荡中。因此,维持人民币汇率的基本稳定对我国是有利的。当然,需要强调的是保持目前的人民币汇率形成机制,而不是反对提高人民币汇率弹性。汇率形成机制改革应当与其他金融改革和实体经济改革协调推进,而不应单兵突进。
我国债券市场对外开放度不断提高,为境外人民币提供了回流的渠道。我国企业“走出去”和“一带一路”倡议为人民币国际化创造了条件,也提出了新的要求。盛松成表示,基于这种现实情况,中国应稳定人民币汇率预期,保持人民币汇率的基本稳定,同时,利用当前的有利时机,稳步推进人民币国际化。
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